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朱镕基答记者问(摘编)

2019-10-09 

  3月15日上午11时,九届全国人大五次会议在人民大会堂三楼大厅举行记者招待会,朱镕基总理就经济增长目标、积极财政政策、贫富差距、农民收入、香港经济、台湾问题、中日关系、中俄经贸关系、本届政府工作、政治改革、银行违规事件等问题回答了中外记者的提问。

  记者:在世界经济低迷的情况下,今年中国经济增长率预测目标7%,请问总理,能否达到这个目标?主要措施是什么?

  朱镕基:今年国民经济发展预测的目标定为7%,是经过我们周密考虑,考虑了各方面的不利因素,包括世界经济增长速度的减缓等等因素来制定的。我想是可以实现的。那么具体的措施呢,我已经在我的政府工作报告中作了阐述,我就不再重复了。

  根据今年一季度的执行情况来看,比我预想的要好。根据国家统计局的预测,今年第一季度的增长率,GDP的增长率比去年同期增长7.5%。因此,我对此更有信心,也就是说,完成7%,有信心。

  记者:今年我国财政赤字3098亿元,占国民生产总值比重达3%。请问总理,如何看待我国的财政风险,这对下届政府有没有影响?

  朱镕基:我查了二十几个国家的资料,2000年19个国家都有赤字,包括一些发达的大国。 因此,问题不在于财政有没有赤字,而是赤字的水平是否在承受能力以内,特别是赤字是用在什么地方,赤在什么地方。

  中国今年预算的赤字3098亿元人民币,相当于当年的国民生产总值的3%左右。国债发行的余额总计25600亿,占国民生产总值的16%左右。这两个数字都在公认的国际警戒线以内,还差得远呢。

  至关重要的是我这个赤字不是用在弥补经常性的预算方面,没有把它吃掉,是用在基础设施建设方面。

  本届政府5100亿国债,带动了银行资金和其它资金渠道,一共完成了2万亿的工程,这2万亿的工程包括十万公里的公路,其中13000公里是高速公路,5000公里的干线铁路,如果包括电气化、双轨,改造在一万公里以上。建设了9500万千瓦的电站,全部改造了农村的电网,中国的移动电话加固定电话的数目在这四年里增加了3亿2千万门,这都是实实在在地摆在那个地方的。

  因此,我留给下届政府的不只是债务,而是25000亿的优质资产,在将来中国的经济发展中将长期发挥巨大的经济效益和社会效益。

  更为重要的是,这5100亿的国债加上银行配套的贷款,拉动了整个工业生产,带动了整个国民经济高速的发展,财政的收入每年大幅度地增加,这才使我们有可能大力地改善职工的生活。最近几年,职工的工资差不多增加了一倍,使我们构筑了一个比较健全的社会保障体系,也使我们有大量的资金投入教育和科技战线。

  与此同时,人民群众的银行储蓄存款在最近几年里,不断地增加,保持每年增加7千亿到8千亿人民币的水平。也就是说,如果我们不是采取这种积极的财政政策和稳健的货币政策,中国经济也许垮了。

  因此,可以从这里看出来,这一个积极财政政策的力度也是恰到好处的,你看我们这四年,物价一点儿也不涨,掉得也不是很多,在1%的上下浮动。恰到好处,足见中国的功夫是不错的。

  所以,对不起,我不能接受“赤字总理”这个荣誉称号,奉送回去。我为我们国家能够实行积极的财政政策,不但克服了亚洲金融危机带给我们的影响,而且利用这个机遇空前地发展了中国的国民经济,我为此感到自豪。

  记者:今年是中日建交30周年,所以领导人,还有高层的往来比较多。我听说中方通过外交渠道表示过希望皇太子和太子妃来中国访问。您认为如果他们来的话,能够推动日中关系的发展?另外,他们会受到中国老百姓的欢迎吗?

  朱镕基:今年是中日建交30周年,去年我和小泉首相会面的时候,就确定了今年是中日友好年,双方将举行一系列的活动来庆祝建交30周年,包括加强沟通和往来,在中国举行日本文化年,在日本举行中国文化年等等。关于邀请皇太子和太子妃访问中国的问题,我们早就予以推动,我们当然希望他们能够接受邀请来访问中国,我相信他们一定会在中国受到热烈地欢迎。

  记者:我认为中国现在的社会阶层两极分化比较厉害,所以有一些中国人的专家也认为,要改善这个现象,培育和扩大中产阶层是必要的,你同不同意这样的看法?如果同意,应该采取什么样的措施来培育这样的中产阶层?

  朱镕基:关于你提出的中国的两极分化或者说存在着贫富差距在加大的这种现象,我认为是存在的。我想你也大概记得先生讲过“让一部分人先富起来”,那么必然有一部分人现在还没有富起来。因此,贫富差距的扩大在一定的历史时期,也许是不可避免的。

  但是我们在执行让一部分人先富起来政策的同时,在不断地扶持低收入群体或者说。比方说农民,提高农民的收入占了我的政府工作报告的很大一部分,可以说成为我们的一个中心工作在加以推进。例如还对于社会保障体系的重视,来扶持下岗的、失业的、离退休的职工,这都是我们工作的重点。除了我们政府通过财政预算来缩小这种贫富的差距以外,最重要的手段也就是税收。我们通过税收的政策、税收的改革来扶持这一部分还没有富起来的人民群众。我相信,在一个时期以后,这种贫富差距扩大的现象最终会得到解决。

  记者:现在香港跟内地正在商谈类似自由贸易区的更紧密的经贸关系。我想问一下,中央有什么政策,继续巩固香港的亚洲金融中心的地位?另外一个,香港在中国加入世贸组织之后,可以怎样继续帮助国内的经济发展?

  朱镕基:从特区政府成立以来,也就是亚洲金融危机开始以来,香港碰到了暂时的经济困难。但是,我始终认为香港具有非常优势的地位。它的国民生产总值相当于广东。没有任何一个大城市在近期以内能够超过香港。它这种不可替代的优势地位,我相信一定能够克服当前所面临的暂时的经济困难,对此我们是有信心的。至于中央政府对香港能够提供什么样的帮助和合作,我们中央政府和香港特区政府的官员正在进行紧密的协商。只要对香港有实惠的事情,有好处的事情是可行的。中央政府一定是全力以赴。我相信香港完全能够保持它的亚洲金融中心的地位,特别是在中国参加了WTO以后,机遇更大。

  记者:我想请问一下,刚才你也提到香港比起内地的其它城市有一定的优势,但是我们也看到一个事实,就是现在内地很多大城市发展得很快,也追赶得很快。尤其是他们在国家整个经济的战略发展里找到自己的定位。但是香港在这方面还不是太确切自己应该扮演一个怎样的角色?请教一下总理,能不能具体跟我们讲一下,您觉得香港在未来可以扮演一个什么样的角色?因为我们都很担心,像过去20多年引入外资的角色可能要失去了。

  朱镕基:香港曾经扮演着亚洲金融中心地位的作用,同时,也在其它领域里是一个闻名的国际城市。我想这种优势香港并没有丧失。特别是在70、80年代的时候,香港对于中国的改革开放所作出的贡献是第一位的。今后随着世界经济的发展,我想香港的地位应该做一些调整。所有香港的精英都在为这个问题进行探讨。我们也愿意和香港特区政府,和香港人民一起来探讨这个问题。但是,我始终坚信,香港的优势还没有完全地发挥,它将来的地位是不可限量的。我刚才已经说过,没有任何一个内地的城市可以在近期代替香港。我希望我们都应该有信心,我们的目标一定能够达到。

  记者:您今年要和俄罗斯总理再次举行会晤,请您评述一下中俄关系现状?包括两国经贸合作关系的发展前景?

  朱镕基:中俄的战略合作伙伴关系,最近几年进行得非常好,特别是去年主席和普京总统签订了中俄友好睦邻合作条约,更加巩固了我们这种友好合作的关系。表现在经济领域里面又发生了实际的效果,去年中俄两国之间的贸易,这个贸易统计是不完全的,因为有很多边境贸易没有统计进去。就拿公布的贸易额来讲,贸易额比前年增加了33.3%,增加了三分之一,这个发展是非常巨大的。

  去年中俄两国总理在圣彼得堡和莫斯科举行定期会晤,我们商定在经济贸易和各项领域里面进一步加强合作,我们预期在两年也许三年之内,我们要把现在的中俄两国的经济贸易合作水平提高一倍。

  今年两国总理定期会晤将在上海举行,我们将进一步地商讨共同努力推进中俄两国经济贸易和在各个领域的合作迅速地发展。

  记者:总理,跟98年您第一次举行记者招待会的时候相比,现在看起来,您虽然同样的帅,但是略显疲劳。我的问题是,操持一个有13亿人口国家的大事,我难以想象是一个什么样的情景?您能否谈一下,在您管理国家大事的时候,最让你头疼,最让你难以入睡的问题是什么?在您担任总理以来,取得了很大的成绩,但是也有一些事情,可能现在还没有完成。您能否讲一下哪方面做的还不够?另外,有没有想过是不是还要再干一任?

  朱镕基:我比1998年是不是显得疲劳,我不知道在座各位作何评论。不过我想时间已经过去四年了,人总是要老的嘛。

  我想这四年本届政府做成了很多事情,特别是刚才讲的克服了亚洲金融危机,而且利用这个机遇,空前地发展我们自己。当然,我还有很多事情没有完成。令我最感头痛的是什么?我一天到晚头都痛,如果你说最头痛的,我想在目前讲起来,主要是增加农民的收入。

  因为这四年里,国家的公务员差不多增加了一倍的工资,而物价没有涨。国有企业在三年里面已经脱困,他们的很多企业职工的工资也有很大的提高。离退休的职工由于社会保障体系的完善,也提高了他们的待遇。我想他们都是很高兴的。但是,比较起来,就是八亿农民,他们的收入提高得不快,个别地方还有下降。

  对这个问题,这几年中国政府做了巨大的努力,在我的政府工作报告中,也用了大量的篇幅,但是要解决这个问题是不容易的。最根本的措施,是要靠农业种植或者产业结构的调整,因为中国现在的粮食已经供过于求,农产品越来越多,种什么什么多。价格上不去,农民的收入也就增加不起来。

  特别是中国参加WTO以后,美国的农产品还要大量地在中国登陆,我的农产品价格还要下降,农民不是很困难吗?这就是我很头痛的事情呀。

  你知不知道,中文系分团委团讯 关于举办中 19-10-06,美国出口到中国的大豆已经相当于中国全部的产量:1500万吨。

  当我们想采取一个转基因农产品管理的办法,实行国际上很多国家实行的办法的时候,你们美国的领导人就来跟我们谈到大豆的问题,影响我们美国十亿美元的出口,你们要慎重一点儿。但是你们对中国出口的钢铁产品,你们却宣布要加税8%到30%,这样就影响中国三亿五千万美元的钢材没法向美国出口。因此,我可不可以像美国领导人关心大豆一样也关心我们的钢材,我也把大豆加税30%行不行呀?

  我再回到头痛的问题,我想虽然头痛,它还是会得到解决的。因为现在粮食库存有五千亿斤,我可以开仓济贫,这是实行退耕还林、退耕还草、退耕还湖的政策,使农民的收入渐渐地得到增加,同时我们也在实行农村费改税的政策,以减轻农民的负担。因此,我相信这些措施能够缓解目前农民困难的局面。再经过一段时间以后,农业的产业结构调整,农民的收入会增加起来。当然,需要一定的时间。

  记者:本届政府开始时间指定的目标是“一个确保、三个到位、五项改革”。请问总理在本届政府任期内这些目标能否全部实现?

  朱镕基:我想我在1998年的时候所提出来的“一个确保、三个到位、五项改革”,在这四年里面就已经基本完成。

  一个确保,我是说确保8%的速度,人民币不贬值。人民币没有贬值,速度嘛,7.8%,比我讲的8%少了一点儿,大家也知道,1998年中国遭受了空前的水灾,加上亚洲金融危机的影响,稍微差一点。

  三个到位,第一个指中国的国有企业在三年里面大中型企业实现扭亏为盈,这个目标在三年的时候就已经完成。如果没有这些国有企业交税的话,中国的财政状况不可能这么好,不可能每年以超过国民生产总值增长速度一倍的增长幅度在增加。

  至于金融改革,我们已经对商业银行进行了很大的改革,我们借鉴美国的RTC的经验,把不良贷款分离出来,成立资产管理公司,使商业银行的经营有很大转变。光去年一年,不良贷款的比例就下降了3个百分点。

  至于精简国务院的机构,在当年就已经完成了,减少了一半的人员。这一次的精简现在已经推行到省、市、县政府,正在进行。

  其它五项改革,粮食流通体制的改革、投融资体制的改革、住房体制的改革、医疗体制的改革以及财税体制的改革,我可以说这五项改革,有的已经完成,有的正在进行,我对于改革的进展还是满意的。

  因此,我认为本届政府实现了对全国人民、全国人民代表大会所作出的承诺,要不然为什么每次政府工作报告都以大比数通过了,我可以说我们问心无愧,但是我们还有很多工作没有做好,我们要继续做好。

  记者:自您担任总理以来,中国在经济领域进行了广泛的改革。中国即将召开党的十六大,在十六大以后,中国是否再一次会强调在政治领域进行改革?

  朱镕基:我想中国的政治改革,也就是建立一个民主、法治的社会的改革一直在进行。今后我想还会以更大的力度来进行。

  记者:在您今年的政府工作报告里面有关对台湾的部分,我们注意到你并没有提到以前常用的一些词语,例如绝不承诺放弃对台湾使用武力,也没有使用最近常听到的“渐进式”这样的词,请问您是出于什么考虑?是不是反映大陆对台湾有一些新的思路?例如接受在台湾执政的这么一个事实?

  朱镕基:中国关于解决台湾问题的政策没有任何改变,我们始终坚持和平统一、一国两制的方针和主席所提出的八点具体解决措施。我没有强调的问题不等于我就放弃了,“不承诺放弃使用武力”这个话主要是对那些坚持“”的顽固分子讲的,这个话没有变,但是也不需要我天天讲、月月讲。

  记者:在几个月以前,我们看到中国银行有一些海外分行有一些腐败现象被揭露出来。他们有一些违规的贷款等等。我想问的是,在中国的银行界是否还存在这样的问题?这种问题有多严重?中国正在采取什么办法解决这样的问题?另外,既然已经有了这些报道,这是否影响你过去一直提倡的一种做法,就是你鼓励中国的金融机构,包括银行、保险公司要到外国去进行海外上市。现在出了这些问题,有了这些报道,是否影响这方面的考虑?

  朱镕基:四大国有银行有十几万亿人民币的资产。在个别的分支机构发生违法事件,我想这不是什么太奇怪的问题。正宗香港挂牌论坛,你们美国不是也出现了安然事件了吗?

  由于你们在认真地处理安然的事件,中国的报纸、杂志、舆论界没有大肆渲染这件事情。同样,中国的个别分支机构发生一些违法的事件,也不值得大家渲染。

  问题是我们对这种事件的态度是非常严肃的,是依法处理的。我想个别的支行、分支机构发生这种违规事件,不会影响中国银行、中国金融界的信誉,也不会影响中国银行将要在国内或者在国外上市的目标。


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